Протокол заседания Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования Славянский район №3 от 30.03.2017

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЛАВЯНСКИЙ РАЙОН

ПРОТОКОЛ

30.03.2017 № 3

г.Славянск-на-Кубани

11.00 ч. кабинет № 211

Заседания Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования Славянский район

Председательствующий – Р.И. Синяговский

Секретарь – Н.Е.Слюсарь

Присутствовали: Г.В. Литовка, Е.В. Колдомасов, А.Б. Берсенев, Т.И. Тубольцева, Ю.А. Афанасьева, Е.Н. Кошель, В.Е. Носань, Л.А. Гильгинберг, Л.Д.Григорян, Т.В. Колмык, Е.И. Дуденко, В.Н. Сухомлинов, С.А. Подрез, О.Г. Жорник, П.А. Яхненко, Ю.В. Филиппенко, К.А. Пуликян, А.А. Чуприна, Г.Н. Муратов, В.М. Иванчук,П.А. Воропай, Л.В. Белова, В.В. Завгородний, С.П. Завгородняя, А.П. Бондаревский, О.И. Филатова, Е.А. Коробка, Ю.А. Пищальникова, В.Е. Яценко.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О внесении изменений в решение десятой сессии Совета муниципального образования Славянский район "О ЕНВД для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования Славянский район".

Докладчик: Тубольцева Татьяна Ивановна – заместитель начальника финансового управления, начальник отдела отраслевого финансирования и доходов бюджета администрации муниципального образования Славянский район.

2. О рассмотрении обращения Славянской торгово-промышленной палаты о расчетах за электроэнергию и порядке применения тарифов для потребителей – юридических лиц.

Докладчик: Берсенев Александр Борисович – заместитель главы муниципального образования Славянский район (вопросы жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи);

Содокладчик: Дуденко Евгений Иванович – руководитель Славянского филиала ОАО "Кубаньэнергосбыт";

Содокладчик: Сухомлинов Виктор Николаевич – начальник абонентского отдела Славянского филиала ОАО "НЭСК Славянскэнергосбыт".

3. Разное.

4. Рассмотрение вопросов из "Ящика доверия".

Роман Иванович Синяговский открыл заседание Совета по малому бизнесу, ознакомил присутствующих с повесткой дня и предложил провести работу Совета за 1 час.

1. СЛУШАЛИ:

Тубольцева Татьяна Ивановна доложила присутствующим, что в соответствии с приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (ред. от 01.09.2016 года) "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности" с 01.01.2017 года утрачивает силу Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) и вступают в силу новые редакции Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).

В связи с чем, вносятся изменения в наименование вида деятельности "бытовые услуги" в соответствие с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящимся к бытовым услугам, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 24.11.2016 года № 2496-р, но при этом величина коэффициентов К-2 оставлена без изменений.

РЕШИЛИ:

Информацию принять к сведению.

2. СЛУШАЛИ.

Берсенев Александр Борисович сообщил присутствующим, что 27 октября 2016 года на очередном заседании Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования Славянский район в адрес администрации муниципального образования славянский район поступило обращение от председателя Славянской торгово-промышленной палаты, которая по поручению предпринимателей Славянского района выразила обеспокоенность состоянием электроснабжения своих объектов и связанных с этим отношений с электроснабжающими структурами.

Управление жизнеобеспечения, транспорта и связи администрацией муниципального образования Славянский район был направлен запрос в Региональную энергетическую комиссию (далее – РЭК) для разъяснения следующих вопросов:

- по вопросу: Кем и каким нормативным документом утверждаются тарифы для потребителей – юридических лиц на территории Краснодарского края:

РЭК - стоимость одного киловатт-часа (кВтч) электрической энергии для потребителей, не относящихся к группе "Население" и приравненных к данной группе категорий потребителей - группа "Прочие потребители", с 2011 года не утверждается РЭК - департаментом и, в соответствии с законодательством, складывается из следующих составляющих:

1-я составляющая. Стоимость одного киловатт-часа (кВтч) произведенной и (или) приобретенной на оптовом (розничном) рынке электрической энергии и одного киловатта (кВт) мощности является свободной, ежемесячно складываются под воздействием спроса и предложения на рынке и не подлежит государственному регулированию (кроме населения и приравненных к нему категориям потребителей).

2-я составляющая. Стоимость услуг по передаче и распределению одного киловатт-часа (кВтч) энергии и одного киловатта (кВт) мощности по электрическим сетям региона подлежит государственному регулированию в разрезе уровней напряжения, в зависимости от границ раздела балансовой принадлежности потребителя и сетевой организации.

3-я составляющая. Стоимости одного киловатт-часа сбытовых услуг (сбытовая надбавка) ГП или энергосбытовых компаний. При этом следует отметить, что согласно статье 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 "Об электроэнергетике" государственному регулированию подлежит сбытовая надбавка только для ГП на территории Краснодарского края и Республики Адыгея-АО "НЭСК", ОАО "Оборонэнергосбыт" и ОАО "Кубаньэнергосбыт".

4-я составляющая. Суммы тарифов инфраструктурных услуг оптового рынка - тарифа на услуги коммерческого оператора, оказываемые ОАО "АТС" субъектам оптового рынка электрической энергии (мощности), и тарифа на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков электрической энергии, оказываемые ОАО "Системный оператор Единой энергетической системы", а также услуги Центра финансовыхрасчетов оптового рынка - ЗАО "ЦФР".

По вопросу: Могут ли различаться тарифы у разных потребителей - юридических лиц, имеющих отдельные помещения в одном здании и по каким критериям?

Берсенев А.Б. – по этому вопросу прошу разъяснения от Сухомлинова Виктора Николаевича – начальника абонентского отдела Славянского филиала ОАО "НЭСК Славянскэнергосбыт".

Сухомлинов В.Н. – Есть разные уровни напряжения.

Размер тарифа на услуги по передаче электроэнергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по 4 уровням напряжения в точки подключения потребителя к электрической сети организации:

• на высоком напряжении (110 кВт и выше);
• на среднем 1 напряжении (35 кВт);
• на среднем 2 напряжении (от1 кВт до 20 кВт);
• на низком напряжении (0,4 кВт и ниже).

Тариф рассчитывается по 6 ценовым категориям, которые складываются из следующих составляющих:

1. стоимость услуги по передаче энергии (они разные для каждого потребителя, т.к. зависят от напряжения);
2. сбытовая надбавка гарантирующего поставщика (69 копеек на 1 кВт для всех уровней напряжения);
3. инфраструктурные платежи (услуги ОА "АТС" - 3 копейки за 1 кВт)
4. средневзвешенная нерегулируемая цена на оптовом рынке 3,07 руб.
5. плата за услуги по передаче электроэнергии (стоимость зависит от напряжения, для низкого напряжения – 3,63 руб. за кВт/ч, а для среднего напряжения – 2,88 руб.) Услуги по передаче электроэнергии определяются "Кубаньэнерго".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 26.12.2016) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), конечные регулируемые цены дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также по группам (подгруппам) потребителей, предусмотренным дифференциацией сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

Также в соответствии с п.86. постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по ценовым категориям.

Таким образом, тарифы у разных потребителей - юридических лиц могут различаться.

По вопросу: За кем и в какой форме закреплена обязанность уведомления потребителей- юридических лиц о повышении тарифа?

Во исполнение указанных положений на официальных сайтах гарантирующих поставщиков ОАО "Кубаньэнергосбыт" и АО "НЭСК", осуществляющих свою деятельность па территории Краснодарского края и Республики Адыгея, ежемесячно раскрывается информация о цене на электрическую энергию для потребителей, не относящихся к категории население и приравненные к нему потребители, в том числе и по объемам энергии, учет которой осуществляется по зонам суток (вторая ценовая категория).

По вопросу: Кем осуществляется контроль за соблюдением электросетями приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30 декабря 2015 года № 97/2015-э "Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО "НЭСК-электросети" в части обоснованности отказов при подаче заявок о технологическом присоединении объектов юридических лиц к электросетям и запрашиваемой мощностью до 15 кВт в сумме 550 руб.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...", утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила), определен порядок технологического присоединения, регламентированы процедуры присоединения, определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения, установлены требования к выдаче технических условий, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения посредством перераспределения мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от мощности в пользу сетевой организации.

Вопросы исполнения сетевыми организациями процедуры технологического присоединения в соответствии с Правилами выходят за рамки компетенции РЭК - департамента. Органом, осуществляющим контроль в данной части является федеральная антимонопольная служба Российской Федерации и ее территориальные подразделения.

Л.Д. Григорян выслушав разъяснения, по вопросу расчетов за электроэнергию и порядке применения тарифов для потребителей – юридических лиц, попросила Сухомлинова Виктора Николаевича предоставить в письменном виде ответ на запрос Славянской торгово-промышленной палаты № 8 от 29 марта 2017 года.

Р.И. Синяговский – Александр Борисович, считаю необходимым создать рабочую группу для изучения вопроса по электроэнергии, в состав которой должны войти предприниматели.

РЕШИЛИ:

1. ОАО "НЭСК Славянскэнергосбыт" предоставить не позднее 21 апреля 2017 года в адрес администрации муниципального образования Славянский район письменный ответ на обращение Славянской торгово-промышленной палаты от 29 марта 2017 года № 08.

2. Берсеневу А.Б. в срок до 27 апреля 2017 года создать рабочую группу по изучению данного вопроса совместно с постоянно действующей депутатской комиссией по вопросам жилищно - коммунального хозяйства, промышленности, строительства, транспорта, связи (Руднев).

В состав рабочей группы по изучению данного вопроса включить членов Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования Славянский район Григорян Людмилу Дмитриевну и Филатову Ольгу Ивановну.

3. Разное.

4. Рассмотрение вопросов из "Ящиков доверия":

Ящики вскрыты, обращений субъектов малого и среднего предпринимательства не поступило.